尺寸和位置：如果发光字的尺寸较大，且设置在重要路段、商业区、政府机关等重要区域，通常需要审批。

建筑类型：对于历史文化名城、重要景观建筑或者政府指定的重点保护建筑，发光字的设置可能受到更为严格的限制。

法规要求：根据《广告法》以及石家庄市的相关城市管理规定，户外广告包括发光字在内的设置都需要按照规定程序申请审批。

内容审查：发光字的内容如果涉及宣传法律法规禁止的内容，或者可能对市民造成误导，也可能需要进行审查。